Постановление № 143 от 01.09.2022_О создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Кухаривском сельском поселении Ейского района

 

 

 

 

 

 

 

№ 143 от 01.09.2022

 

 

 

О создании и организации деятельности  учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

в Кухаривском сельском поселении Ейского района

 

 

В соответствии с положениями Федеральных законов от 12 февраля           1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ                                         «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного                              и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений администрации муниципального образования Ейский район от 16 февраля 2022 года № 153 «О подготовке населения в области гражданской обороны», от 30 марта 2022 года № 264 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения необходимых условий для подготовки по месту жительства граждан, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на основании Устава Кухаривского сельского поселения Ейского района, п о с т а н о в л я ю:

1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее также – УКП ГОЧС). Адрес места расположения УКП ГОЧС – в СДК с. Кухаривка, ул. Советов, д. 33А.

2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 1).

3. Утвердить оснащение учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 2).

4. Утвердить обязанности начальника и консультанта учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 3).

5. Установить режим работы УКП ГОЧС:

- проведение консультаций и бесед – вторник  с 10.00 часов до 12.00 часов;

- проведение лекций – пятница, с 15.00 часов до 16.00 часов;

- проведение вечеров вопросов и ответов – последняя пятница месяца, с 15.00 часов до 16.00 часов;

- выходной день – суббота, воскресенье.

6. Исполнение обязанностей начальника УКП ГОЧС возложить на специалиста администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Багрова).

7. Начальнику общего отдела (Мунирова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава

Кухаривского сельского

поселения Ейского района                                                               Н.А. Григоренко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кухаривского сельского поселения

Ейского района

от_____________ № ______

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

 

 

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям - специально оборудованное помещение для проведения мероприятий по подготовке граждан, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее – неработающее население) по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения в области ГО и защиты от ЧС.

Цель создания УКП ГОЧС – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС, в том числе – в области обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах применительно к месту жительства.

Задачи, решаемые на УКП ГОЧС:

- обучение способам защиты от опасностей, возникающих в современных условиях при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

- обучение порядку действий и правилам поведения по сигналам оповещения;

- обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;

- обучение правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- привитие первоначальных практических навыков по действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС мирного и военного времени, а также при ликвидации их последствий;

- повышение уровня морально-психологического состояния граждан в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

- формирование уверенности в надежности способов и средств защиты от ЧС мирного и военного времени;

- пропаганда знаний в области ГО и ЧС.

У входа в помещение УКП ГОЧС, на видном месте размещаются таблички «Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и «Режим работы УКП ГОЧС».

Непосредственное руководство работой УКП ГОЧС осуществляет специалист администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района- начальник УКП ГОЧС.

Для проведения подготовки неработающего населения и других групп населения в помощь начальнику УКП ГОЧС назначается консультант из числа работников администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района (или - работающий по совместительству, или - работающий на общественных началах).

В целях повышения компетенции начальник и консультант УКП ГОЧС проходят подготовку в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края» или в структурном образовательном подразделении муниципального учреждения муниципального образования Ейский район «Служба спасения», либо в других образовательных учреждениях (организациях), осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны.

Начальник и консультант УКП ГОЧС должны находиться на УКП ГОЧС во время, определенное режимом работы УКП ГОЧС в соответствии с графиком дежурства, утвержденным главой администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

Занятия на УКП ГОЧС проводятся в форме консультаций, бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов.

Консультация – совет, даваемый специалистом по какому – либо вопросу.

Беседа – разговор, обмен мнениями.

Консультации и беседы проводятся как индивидуально, так и с группой граждан.

Лекция – устное, систематическое и последовательное изложение материала по какому – либо вопросу, теме и т.п.

Вечер вопросов и ответов – мероприятие, позволяющее участникам получить ответы на животрепещущие вопросы из «первых уст», из официальных источников (представителей органов местной власти, организаций, учреждений). Тема вечера вопросов и ответов определяется характером вопросов, представляющих не частный, а общезначимый интерес.

Учебный фильм - видеоряд с закадровым текстом и музыкальным сопровождением, создаваемый для визуального обучения с целью более качественного овладения обучающимися каким-либо действием или методикой. Учебный фильм используется в качестве вспомогательного инструмента передачи знаний на занятии и применяется, как правило, в тех случаях, когда учебный материал недоступен для восприятия в обычном формате учебного процесса.

Продолжительность одного часа занятий составляет 45 минут.

Для проведения лекций, вечеров вопросов и ответов формируются группы численностью граждан не более 20 человек.

Обеспечение УКП ГОЧС оборудованием, средствами обучения (техническими, вербальными, визуальными), средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинским и пожарным имуществом, аудиовизуальными материалами и электронными учебными курсами осуществляется за счет бюджетных средств администрации Кухаривского сельского поселения.

 

 

 

Специалист администрации

Кухаривского сельского поселения                                                        П.С.Багрова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района от_______________ №________

 

 

 

ОСНАЩЕНИЕ

учебно-консультационного пункта по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

 

 

1. Документация:

- постановление главы Кухаривского сельского поселения Ейского района о создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- режим работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- график дежурства на учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- список неработающего населения, приписанного к учебно-консультационному пункту по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- план работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на год;

- расписание занятий и консультаций на год;

- журнал учета занятий;

- журнал учета консультаций и бесед;

- план совершенствования учебно-материальной базы Кухаривского сельского поселения Ейского района для подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2022-2023 годы.

2. Оборудование:

- столы учебные – 6 шт.;

- стулья – 12 шт.;

- стойка для плакатов – 1 шт.;

- витрина с образцами средств индивидуальной защиты органов дыхания и медицинского имущества – 1 шт.;

- витрина для размещения памяток и рекомендаций населению по действиям при угрозе и возникновении ЧС – 1 шт.

3. Технические средства обучения:

- телевизор;

- экран настенный;

- телефонный аппарат;

- приемник радиовещания.

4. Вербальные средства обучения:

4.1. Нормативные правовые документы:

- Конституция Российской Федерации (в редакции 2020 года), с комментариями;

- Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября      2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

4.2. Учебная литература:

- «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: пособие для самостоятельного изучения», 3-е издание, переработанное и дополненное, Москва, ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2018;

- Камышанский М.И. и др. «Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения», Москва, ИРБ, 2011;

5. Визуальные средств обучения:

5.1. Стенды:

- стенд с тематическими разделами: сигналы оповещения и порядок действия по ним; схема (карта) поселения с маршрутами эвакуации, местами временного размещения населения при ЧС и объектами ГО, порядок и правила эвакуации;

- стенд с тематическими разделами: причины возникновения ЧС природного и техногенного характера, возможные на территории муниципального образования, и присущие им опасности; организация защиты людей и животных в условиях воздействия опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

- «Средства индивидуальной и коллективной защиты от ЧС»;

- «Правила оказания первой помощи при травмах, кровотечениях, ожогах, укусах животных и насекомых».

5.2. Плакаты:

- «Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)»;

- «Гражданская оборона Российской Федерации»;

- «Организация и мероприятия гражданской обороны»;

- «Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории»;

- «Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них»;

- «Действия населения при авариях и катастрофах»;

- «Действия населения при стихийных бедствиях»;

- «Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах»;

- «Первая помощь при чрезвычайных ситуациях»;

- «Приёмы оказания первой помощи пострадавшим»;

- «Радиационная и химическая защита»;

- «Средства защиты органов дыхания»;

- «Средства индивидуальной защиты»;

- «Умей действовать при пожаре»;

- «Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте»;

- «Добровольная пожарная дружина»;

- «Уголок гражданской защиты»;

- «Терроризм - угроза обществу»;

- «Безопасность людей на водных объектах»;

- «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- «Единый телефон пожарных и спасателей 01, 101, 112».

5.3. Макеты и манекены:

Манекены головы.

5.4. Слайды:

- «Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)»;

- «Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории»;

- «Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них»;

- «Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах»;

- «Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».

5.5. Электронные средства подготовки и проверки теоретических знаний:

- электронный курс «Подготовка и проверка знаний работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

- электронный курс «Подготовка и проверка знаний должностных лиц и специалистов предприятий (организаций), на которых возложены обязанности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

- электронный курс «Базовая подготовка и проверка знаний личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

6. Средства индивидуальной защиты органов дыхания:

- ватно-марлевые повязки;

- противопылевые тканевые маски;

- респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1 и др.;

- самоспасатель СПИ-20, СПИ-50 и др.;

- противогазы типа ГП-7, ГП-7Б, ГП-7ВМ, ГП-9, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш и др.;

- камера защитная детская.

7. Медицинское имущество:

- аптечка противоожоговая «Фарм+газ»;

- комплект «Аптечка первой помощи»;

- пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

- пакет перевязочный медицинский ППМ;

- пакет противохимический: ИПП-10, ИПП-11;

- комплект индивидуальный медицинской гражданской защиты (КИМГЗ);

- индивидуальный дегазационный пакет (ИДП и др.).

8. Пожарное имущество:

- первичные средства пожаротушения: огнетушители (переносные); пожарные краны и средства обеспечения их использования; немеханизированный пожарный инвентарь; покрывала для изоляции очага возгорания; генераторные огнетушители аэрозольные переносные.

9. Аудиовизуальные материалы и электронные учебные курсы:

9.1. Мультимедийные обучающие программы:

- «Оказание первой помощи».

9.2. Фильмы:

- «Стихийные бедствия»;

- «Безопасность при землетрясениях»;

- «Безопасность при ураганах и смерчах»;

- «Пожарная безопасность»;

- «В зоне затопления»;

- «Средства индивидуальной защиты»;

- «Средства индивидуальной защиты органов дыхания»;

- «Медицинские средства индивидуальной защиты»;

- «Средства и способы защиты населения»;

- «Действия населения при химически опасных авариях»;

- «Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения»;

- «Травматизм. Оказание первой помощи»;

- «Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техногенные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту»;

- «Эвакуация населения»;

- «Безопасность на воде»;

- «Основы безопасности на воде»;

- комплект учебных фильмов-видеолекций для проведения занятий по Примерной программе курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

9.3. Энциклопедии:

- Мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим при ДТП.

- Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях.

- Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях: безопасность в быту, выживание в дикой природе, чрезвычайные ситуации техногенного характера, чрезвычайные ситуации природного характера, оказание первой медицинской помощи.

 

 

Специалист администрации

Кухаривского сельского поселения                                                       П.С. Багрова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района от_______________ №________

 

 

 

 

1. Обязанности начальника учебно-консультационного пункта

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

 

Начальник учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям назначается из числа штатных работников администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

Начальник УКП ГОЧС подчиняется главе администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района. 

Начальник УКП ГОЧС отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, профессиональную подготовку консультанта УКП ГОЧС, состояние учебно-материальной базы УКП ГОЧС.

Начальник УКП ГОЧС обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- знать характеристику территории, на которой проживает население, проходящее подготовку на УКП ГОЧС;

- знать общее количество закрепленного за УКП ГОЧС неработающего населения и иметь индивидуальные данные по каждому гражданину из общего числа неработающего населения (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес проживания);

- вести персональный учет подготовки граждан из числа неработающего населения;

- проводить инструктаж консультанта УКП ГОЧС и старших групп из числа граждан, прибывших для подготовки на УКП ГОЧС;

- совершенствовать свое методическое мастерство и профессионализм;

- проводить консультации, беседы, лекции, вечера вопросов и ответов в соответствии с расписанием на год;

- в соответствии с требованиями действующего законодательства проходить повышение квалификации в области ГО и ЧС;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- организовать учет, хранение и своевременное списание оборудования и имущества, входящего в состав оснащения УКП ГОЧС. Своевременно составлять заявки на приобретение оборудования и имущества по истечении срока их эксплуатации, а также в целях совершенствования учебно-материальной базы УКП ГОЧС;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с отделом ГО и ЧС администрации муниципального образования                           Ейский район. Ежемесячно предоставлять в адрес начальника отдела ГО и ЧС администрации муниципального образования Ейский район сведения о количестве граждан, прошедших подготовку на УКП ГОЧС; 

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ГОЧС и представлять его главе администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

 

2. Обязанности консультанта учебно-консультационного пункта

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

 

Консультант учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям назначается из числа штатных работников администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

Консультант УКП ГОЧС подчиняется начальнику УКП ГОЧС. 

Консультант УКП ГОЧС обязан:

- участвовать в разработке планирующих и отчетных документов;

- знать характеристику территории, на которой проживает население, проходящее подготовку на УКП ГОЧС;

- совершенствовать свое методическое мастерство и профессионализм;

- своевременно готовить учебно-материальную базу для проведения занятий, а также принимать участие в ее создании и совершенствовании;

- проводить консультации, беседы, лекции, вечера вопросов и ответов в соответствии с расписанием на год. Обеспечивать глубокое усвоение учебного материала гражданами, проходящими подготовку на УКП ГОЧС и прививать им необходимые практические навыки;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- обеспечивать сохранность оборудования и имущества, входящего в состав оснащения УКП ГОЧС;

- вносить начальнику УКП ГОЧС предложения по оптимизации подготовки неработающего населения, а также докладывать ему о проблемных вопросах в области ГО и ЧС, поступающих от граждан и подлежащих дальнейшему рассмотрению;

- в соответствии с требованиями действующего законодательства проходить повышение квалификации в области ГО и ЧС.

 

 

 

Специалист администрации

Кухаривского сельского поселения                                                       П.С. Багрова